各科室：

《关于推进市政务中心机关党支部“五化”建设的实施方案》已经中心党组研究同意,现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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中共益阳市政务中心党组

？？？ 2018年7月11日？？？

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关于推进市政务中心机关党支部

“五化”建设的实施方案

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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》要求，现就市政务中心机关支部开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展“五化”建设，打造坚强的基层党组织，培养优秀的基层党组织书记，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把机关党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、主要内容

推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴机关支部实际，按照定性与定量相结合的方式，建立可遵照执行、可考核监督的标准体系，推动形成更加精准、更加简便、更加务实、更加有效的基层党建工作机制，确保各项任务落地见效。

（一）支部设置标准化。按照组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标要求，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

（二）组织生活正常化。按照党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标要求，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，用好批评和自我批评武器，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。

（三）管理服务精细化。按照日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标要求，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平；积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。

（四）工作制度体系化。按照基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标要求，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

（五）阵地建设规范化。按照场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标要求，坚持党建引领、突出服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现机关党建工作的痕迹化、智能化、可视化管理，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决管理不善、功能单一、效能低下等问题。

三、推进目标和措施

党支部“五化”建设要按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，精准发力，有序推进。市政务中心党支部“五化”建设从2018年全面启动，同时确定2018年为夯实基础年，2019年为巩固提升年，2020年为全面达标年，力争到2020年全面建成小康社会时，市政务中心机关党支部全面达到“五化”标准。

（一）加强组织领导。把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要政治任务来抓，作为夯实基层党建的基础性工程来抓，以严实作风和创新精神扎实推进。市政务中心党组切实履行主体责任，精心谋划部署，强化督促指导。党组书记切实履行第一责任，身体力行，率先垂范，统筹协调推进。党支部书记负直接责任，对标“五化”实施细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进党支部。

（二）对标推进实施。对标全市党支部“五化”建设实施意见及实施细则，进一步细化标准要求，明确推进步骤，强化方法举措，详细制定实施方案，力求精准精细，既符合支部实际，又达到基本要求。

（三）强化实际效果。坚持围绕中心、服务大局，把党支部“五化”建设工作与“互联网+政务服务”工作统一部署、共同推进，着力增强政府信息公开实效，全面提高政务服务效能和服务水平，为建设富饶创新开放绿色幸福新益阳提供坚强组织保证、营造更加透明、规范、便捷、高效、廉洁的政务服务环境。

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附件1：市政务中心机关党支部“五化”建设创建标准

附件2：益阳市政务中心党员积分管理考核项目表