益阳市行政审批服务局关于建立局领导班子联点指导制度的通知

发布时间：2020-09-08 10:07 作者：来源：市行政审批服务局字体：【大】【中】【小】浏览次数：

各区县（市）行政审批（服务）局（政务中心），局机关各科室及直属事业单位，市智慧城市和大数据中心：

为认真贯彻落实国务院、省和市关于深化行政审批制度改革的决策部署，及时准确掌握各区县（市）在“三集中三到位”、“一件事一次办”改革、基层公共服务（一门式）全覆盖以及政务服务工作的重要动向和问题，切实推进我市行政审批制度改革各项工作。经局党组研究，决定建立局领导班子联点指导制度。现将有关事项通知如下：

一、联点安排

根据局领导班子成员分工并结合各区县（市）实际情况，由局领导班子成员率相关科室及平台网络技术支撑人员对口联系一至两个区县（市）联点指导，具体安排详见附件。

二、工作任务

1.督促落实“三集中三到位”工作；

2.指导推进“一件事一次办”改革；

3.指导督促基层公共服务（一门式）全覆盖工作；

4.指导督促事项梳理承接工作；

5.了解掌握信息资源应用工作。

具体工作任务清单详见附件。

三、工作职责

（一）指导工作实践。指导联系点贯彻落实国务院、省和市关于行政审批制度改革的重大决策部署，按照“三集中三到位”、“一件事一次办”改革和基层公共服务（一门式）全覆盖工作的标准和要求，结合本区域实际，科学制定工作计划与措施，并切实抓好落实。

（二）开展调查研究。调研联系点行政审批制度改革推进落实情况，准确掌握联系点工作现状，对调研中发现的具有全局性和倾向性的重大问题，适时提请市行政审批制度改革领导小组研究。

（三）强化督促检查。定期对联系点工作进行督促检查，帮助联系点找差距、理思路、促发展，确保联系点行政审批制度改革工作领导到位、责任到位、落实到位。

（四）挖掘先进经验。通过掌握情况挖掘联系点在各项重点工作方面的好经验、好做法、好典型，并予以推广。指导和鼓励联系点创新思路、先行先试，探索解决影响和制约在推进改革问题的有效途径，推动联系点改革工作向纵深发展。

四、工作要求

1.强化上下联动。各联系点要明确专人负责联点工作，主动与联点领导及联点科室对接工作，对工作中存在的薄弱环节和突出问题要不回避、不隐瞒、不推诿，把问题整理起来，如实向联点领导及联点科室进行反馈，协商解决问题的办法。联点科室要定期与联点单位进行沟通,掌握工作开展的真实情况,及时向联点领导汇报并按照部署和要求,指导督促联点单位予以推进和落实。

2.确保工作实效。联点指导可采取到点调研评价、会议协调和远程指导的方式进行。每月至少联系指导1次，通过查看资料台帐、实地走访、座谈讨论等形式，掌握每个联系点的工作实际。在调研评价中发现的问题要及时形成工作台账，并作为真抓实干督查和绩效考核的重要依据。

3.严肃工作纪律。要严格遵守中央八项规定精神，不加重基层负担，指导过程中严格控制随行人员，不搞层层陪同，按照“四不两直”的要求，多采取暗访等形式开展指导工作。

附件：1.局领导班子联点指导分工表

2.联点指导任务清单

益阳市行政审批服务局

2020年9月7日

附件1

局领导联点指导分工表

序号	联点领导	联点区域	联点科室及联络员	联点网络平台技术支撑公司
序号	联点领导	联点区域	联点科室及联络员	姓名	联系电话	职责
1	钟剑波（13707377900）	资阳区高新区	政务服务管理科邓志辉（18907379160）	张贺	15751798955	平台技术支撑（资阳区）
				蔡南	13728655320	平台技术支撑（高新区）
				罗佳	18973738301	线路现场调度
				罗丹	13342579086	数据配置调度
2	李小虎（13574729938）	桃江县	行政审批改革科陈曙斌（18807370068）	邓福建	18670388261	平台技术支撑（桃江县）
				吴晓华	13342573138	线路现场调度（桃江县）
				莫靖超	13342573135	数据配置调度（桃江县）
		安化县		阳凯	17343730329	平台技术支撑（安化县）
				谌明	13342577000	线路现场调度（安化县）
				金新祥	17773767376	数据配置调度（安化县）
3	李昱（13973772696）	赫山区	人事（财务）科何志强（18007378188）	霍永腾	15950505509	平台技术支撑
				罗佳	18973738301	线路现场调度
				罗丹	13342579086	数据配置调度
3	李昱（13973772696）	东部新区	办公室曹国权（13203689270）	蔡南	13728655320	平台技术支撑
				罗佳	18973738301	线路现场调度
				罗丹	13342579086	数据配置调度
4	崔学文（18807375355）	南县	窗口管理科熊端午（17363714677）	聂震荣	15197719127	平台技术支撑
				黎体畅	13342575519	线路现场调度
				谢竹峰	18907375218	数据配置调度
		大通湖区	数据资源应用管理科周杨军（13511123882）	邓建锋	15251609530	平台技术支撑
				李建波	13342575155	线路现场调度
				谢竹峰	18907375218	数据配置调度
5	祝柏高（18507379798）	沅江市	智慧城市和大数据发展科贾国辉（18507379698）	刘浩	17773783025	平台技术支撑
				龚新	18073712919	线路现场调度
				张浩	17773752520	数据配置调度
注：1.各联络员负责联点工作的安排、推进和落实；2.政务业务支撑总负责人：邓志辉；政务外网支撑总负责人：李哲；平台技术支撑总负责人：霍永腾（国泰新点，15950505509）、邓福建（科创，18670388261）；平台功能开发：吴春洁（国泰新点，18136989586）、张兆文（国泰新点，18962289286）；3.明确全海龙、谌俊、刘志勇、黄锦锦4人为机动组成员，根据工作需要参加联点指导工作。

附件2

局领导联点指导工作任务清单

序号	指导内容		原安排完成时限	指导情况	备注
1	“一件事一次办”工作	1.“一件事一次办”套餐涉及事项目录的确定和事项要素的完整性；	2020年7月		1.查看系统、旗舰店、办事指南等展示的相关要素是否完整； 2.确定“我要办理基本医疗保险参保登记”、“我要办理城镇职工医疗保险异动”对应的具体事项名称及编号； 3.重点了解“我要办理村民建房用地许可”落实情况（含对应事项、人员配置、办件情况等）； 4.查看“我要申请创业贷款”在旗舰店上对外展示的要素是否完整。
		2.一次告知、一次表单、一次联办、一次送达制度的落实情况；	持续推进		1.查看是否有书面成果； 2.查看相关成果是否已固化在平台； 3.相关审批卷宗是否有体现了一次表单、一次联办等成果。
		3.“一件事一次办”综合服务窗口的设置和管理情况；	2019年7月		主要看现场、工作制度等
		4.工作机制的建立情况；	持续推进		主要看文件、运行工作资料
		5.办事指南编制完善情况；	持续推进		对照系统、旗舰店等内容查看办事指南同一要素的表述是否一致
		6.湖南省“一件事一次办”服务规范的学习和应用情况；	持续推进		1.查看学习宣传记录、台账等； 2.看标志展示情况； 3.与规范配套的制度建设情况。
1	“一件事一次办”工作	7.业务数据的汇聚情况；	持续推进		1.了解县、乡、村业务办件数据；2.县、乡、村办件数据汇聚县一体化平台情况（即县一体化平台能查看到的数据）；
		8.业务办理的“好差评”评价情况；	持续推进		1.了解“好差评”系统建设情况（含部门业务系统“好差评”建设情况），确定“好差评”系统评价范围（能直接接受评价的单位、事项分别有多少？），查看现场评价器配置情况等； 2.了解“好差评”系统实际评价数据；未建立系统的，查看纸质评价情况； 3.了解“好差评”客服对伍建设情况； 4.“好差评”处理制度和机制建设情况。
		9.业务办理的行政效能监管情况。	持续推进		查看省行政效能监管系统情况
2	推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作	1.乡（镇）权责事项及赋权事项的省平台录入情况；	持续推进		对照文件查看省平台系统
		2.县级实际赋予乡镇街道（园区）权限的调整和落实情况；	持续推进		查看文件、授权文书、系统流程配置人员、卷宗审批人员等
		3.乡（镇）党群和政务服务中心对赋权事项进行流程再造工作和责任分工落实情况；	持续推进		对照流程查看系统，查看卷宗等
		4.村（社区）与群众“生老病死、衣食住行”有关高频事项入驻情况；	持续推进		查看编制的清单、公布情况及系统录入情况
		5.村级政务服务事项录入村平台情况；	2020年4月30日前		对照县里已公布的清单看系统

2	推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作	6.村级政务服务事项流程优化再造情况；	持续推进		对照流程查看系统，查看卷宗等
		7.村（乡镇）及县级部门之间工作审批服务，协同配合问题；	持续推进		与相关部门交流了解
		8.村本级证明类事项证明模板统一情况；	持续推进		模拟测试办件
		9.村级平台办理服务中存在的不足和问题；	持续推进		收集具体问题，需要精准
		10.村级可办的政务服务事项目录公示栏的建立情况；	持续推进		看现场
		11.村级政务服务硬件设备配置落实情况；	2020年7月底前		看现场
		12.村级政务服务宣传总结提炼宣传工作；	持续推进		看宣传成果（注意收集市级及以上宣传资料）
		13.乡镇事项进驻全覆盖是否实现一门式办理，一站式办结；	持续推进		看现场、查系统
		14.村级政务服务事项办事指南编制；	持续推进		看成果
		15.村级便民服务员各轮次培训工作；	持续推进		看培训资料
		16.村级政务服务统计。	持续推进
3	“三集中三到位”工作	1.文件出台情况；	持续推进		看文件
		2.现有政务服务部门数；	持续推进		比照文件看现场
		3.进驻综合性实体政务大厅部门数；	2020年4月底前		比照文件看现场
		4.行政审批改革股设立情况；	2020年4月20日前		看文件
		5.首席审批员明确情况；	2020年4月底前		看文件
		6.首席审批员授权事项落实情况；	2020年4月底前		看台帐，看卷宗
		7.行政审批改革股具体承办事项数量，占所在部门事项的比例数；	2020年4月底前		看台帐，看卷宗，比对文件
		8.分厅设立情况（具体名称）。			看现场
4	事项梳理承接工作	1.各乡镇116项权力事项和《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》（52项）的引用、填报和发布工作。	持续推进		查看省平台中实施清单的情况和政府门户中的政务服务旗舰店专栏的具体数据
		2.事项流程配置是否落实到乡镇党群和政务服务中心的具体工作人员上；	持续推进		看系统
		3.网上办理深度三级以上（含三级）事项比例是否达到70%以上；	2020年年底前		看系统
		4.区县（市）是否将各类政务服务事项办理时限是否压缩到法定时限的50%以下；	2020年年底前		看系统
4	事项梳理承接工作	5.跑动次数情况，最多跑一次的事项占比情况；	2020年年底前		看系统
4	事项梳理承接工作	6.事项目录（含一件事一次办）动态调整管理办法出台情况。	2020年年底前		看文件
5	信息资源应用工作	1.数据共享协调沟通机制建立及实施情况；	2020年年底前		看文件，看工作资料，看系统，查看部门自有业务系统是否与市大数据平台和政务一体化平台实现对接，部门政务办件数据是否归集到省、市大数据及政务服务一体化平台
		2.各部门依托市大数据及政务服务一体化平台完成证照的存量数据电子化转化和汇聚情况；	2019年9月前		看系统，查看局里的工作情况统计
		3.新型智慧城市和电子政务、信息化项目建设方案数据资源应用审核情况；	持续推进		看项目立项资料、财评报告、审定后的建设方案、项目竣工验收资料等
		4.“互联网+监管”工作监管体制和工作联系机制建立情况及实施情况；	持续推进		看工作资料，看系统，看局里的定期工作通报
		5.国家“互联网+监管”工作推进情况。	持续推进		看工作资料，看系统，看局里的定期工作通报
6	政务服务大厅运行管理	1.政务大厅（便民大厅）运行管理情况	持续推进		看管理制度建立、实施情况，看文件、通报，看政务大厅秩序
		2.举报投诉管理机制健全运行机制情况	持续推进		看文件、看制度、看卷宗、看台账资料
		3.社会监督员开展工作情况	持续推进		看文件，看工作资料

备注：本清单根据联点指导情况实行动态调整。

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