各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：

根据《湖南省2020年政务管理服务工作要点》和《益阳市2020年政务管理服务工作要点》精神，以及省、市“一件事一次办”跨域通办工作安排部署，经益阳市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室研究，现就加快推进我市“一件事一次办”跨域通办工作，作以下具体要求，请各级各单位认真抓好落实。

一、确定跨域通办事项。将《关于印发<第一批益阳市村级跨域通办事项目录清单>的通知》（益审改办发﹝2020﹞4号）文件确定的：“一件事一次办”套餐跨域通办（村级帮代办）事项52项；市、县“一件事一次办”等单个子项194项，其中市级跨域通办（村级帮代办）事项102项、县级跨域通办（村级帮代办）事项92项；乡（镇、街道）其他跨域通办（村级帮代办）事项69项，共计315项事项纳入我市第一批“一件事一次办”跨域通办事项目录。

二、建立跨域通办窗口。在各级政务服务大厅建立跨域通办窗口，着力推进我市全域范围内的跨域通办。非使用部门自有业务系统的事项进驻综合性跨域通办窗口，使用部门自有业务系统的事项进驻到专业性跨域通办窗口。

三、完善收件要点。在省政务服务一体化平台再次梳理和完善跨域通办事项要素，在各级一窗受理综合办公系统后台建立每个事项收件要点知识库。

四、明确资料流转程序。围绕“收—办—送（结果）”闭环流程，要优化细化线上线下、前台后台、远程近端流转方式，明确跨域通办申请材料交接管理，确保资料传输、系统办理、证件送达实时传递、无缝衔接、高效运转。要和邮政速递物流公司建立好合作框架，通过各种形式让邮政速递物流专职人员进驻各级政务服务大厅。利用信息化手段，实现一体化政务服务平台与邮政速递物流平台的深度对接，实现可实时、双向呼叫，自动打单，动态查询。对线下通过邮政寄递的，要明确寄件、收件两端流转机制，对线上通过网络流转的，要明确线上线下下载传输机制。

五、明确责任。明确跨域通办窗口管理运行规范，跨域通办工作人员按照收件要点收件后出现不能正常受理、办理的情形，由各级事项主办部门承担相应责任。通办窗口收件人员未按照审批单位提供的收件要点进行收件而导致无法正常办理的情形，由跨域通办窗口收件人员承担相应责任。

六、加强培训。各级各单位要对跨域通办窗口工作人员分期分层进行培训，确保跨域通办窗口工作人员能进行正确解答、规范操作。

益阳市人民政府行政审批制度

改革工作领导小组办公室

2020年5月21日