三季度，中心（含分厅）共受理行政审批和服务事项23.05万件，按时办结率100%；中心大厅共受理行政审批和服务事项8.56万件，收缴税费3.27亿元；截至9月底，中心（含分厅）共受理行政审批和服务事项65.36万件，按时办结率100%；中心大厅共受理行政审批和服务事项23.37万件，收缴税费8.18亿元，比去年同期增长24.69%。

【日常工作】

（一）政务公开工作

一是《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省2018年政务公开工作要点〉的通知》下发后，7月4日，市政务公开办牵头，提请市政府办行文印发了《益阳市贯彻落实湖南省2018年政务公开工作要点责任分解方案》，要求各责任单位对照任务分工，进一步分解细化，确保各项工作落到实处。二是按时办结依申请公开政府信息。截至9月底，市政务公开办共受理以市人民政府为被申请人的政府信息公开申请11件，均在法定时限内依法依规妥善办结。

（二）政务服务工作

一是召开全市“互联网+政务服务”工作点评推进会。7月31日，市政府组织召开全市深化“放管服”改革推进政府职能转变暨“互联网+政务服务”工作点评推进视频会。市领导张值恒、彭建忠、王刚强、黄东红、谢寿保、瞿晏平、刘国龙、毛知兵、卜铁洪参加会议，市政府秘书长汤瑞祥主持会议。会议集中学习了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，总结前阶段工作，部署安排后阶段工作。会上，张值恒指出，抓好“放管服”改革，当前的重中之重是统筹好、建设好、落实好“互联网+政务服务”。他强调，各级各部门要寓管理于服务之中，切实加大放权力度、提升“放”的含金量，切实强化政府监管、增强“管”的实效性，切实优化政府服务、提高“服”的满意度，真正把“放管服”改革各项工作落实、落地、落细。就下阶段工作，张值恒要求，一要提高站位，凝聚共识，进一步增强使命感。推进“互联网+政务服务”是贯彻落实党中央决策部署、转变政府职能的具体举措，是建设“五个益阳”的有效途径，是增强人民获得感的必然要求，各级各部门要切实提高思想认识，把准方向，加快速度，确保这项工作始终走在全省前列。二要对标对表，找准差距，进一步增强紧迫感。要对标上级要求找差距、对标先进地区找差距、对标群众呼声找差距。三要突出重点，把准关键，进一步提高实效性。要以智慧为目标，着力完善顶层设计；以便民为宗旨，着力优化服务流程；以创新为引领，着力提升服务效能。四要真抓实干，奋发有为，进一步增强执行力。组织领导要再强化，工作责任要再压实，工作效能要再提升，检查督导要再严格。

二是加强学习教育培训。7月26日，邀请市直机关工委副书记黄赛为中心包括大厅各窗口在内的全体党员讲授了一堂题为“初心朗朗托明月——不忘初心、牢记使命”的主题党课，教育引导广大党员要始终牢记初心使命，把人民敬于心田，发挥好共产党员的先锋模范作用，更好地服务于人民。

三是看望慰问窗口工作人员。8月3日，市总工会带着组织的深切关怀走进政务服务大厅，亲切看望慰问了坚守在窗口一线的工作人员，对窗口工作人员坚守岗位、尽职尽责、为民服务给予了充分肯定和赞扬。

四是考评优秀窗口。经考核，三季度优质服务窗口有：

市国土资源局窗口？？ 市工商局窗口？？ 市城管执法局窗口

市人防办窗口？？？？？？ 市气象局窗口？？ 市烟草局窗口

【专项工作】

（一）“互联网+政务服务”工作

1. 审议并原则通过《关于全面推进“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施办法》。9月30日，市委副书记、市长张值恒主持召开市政府第27次常务会议。会议听取了关于对标“三式”“四办”要求深入推进审批服务便民化工作的情况汇报，审议并原则通过《关于全面推进“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施办法》。会议要求，一要提高政治站位。“互联网+政务服务”是深化放管服改革、推动政府职能转变、优化经济发展环境、厚植益阳发展优势的战略性突破口，是大势所趋、大局所需。二要明确发展目标。要结合益阳实际，制定体现持续走在全省前列的发展目标，形成“就近办”服务体系。要以省政府办公厅对四项指标的通报为“晴雨表”，坚持问题导向，精准施策发力。三要持续深化改革。以改革的思维，推进电子监察系统建设、服务终端向基层延伸、市县乡村四级服务体系打造以及基础设施的配套工作。四要立足人民满意。以人民满意为最高标准，持续深化“有奖找茬”活动，继续坚持“体验办理”活动。五要严肃工作纪律，防范廉政风险，斩断利益链条。

2. 简化申办材料减少重复提交。消除兜底性和模糊性办理材料67条，并建立申办材料共享库，实现申办材料“一次录入、一号匹配、全面共享”，避免重复提交。

3. 持续简化办事流程减少审批层级。对所有政务服务事项进行流程再造，特别是对发改委立项阶段、住建局初步设计阶段，以及市不动产登记、转移、抵押等阶段的流程进行了进一步地优化、简化、整合。

（二）巡察工作

1. 从严从实开好专题民主生活会。7月26日，中心党组以“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、扎实做好巡察整改工作”为主题，紧紧围绕市委第三巡察组巡察反馈的问题，召开了巡察整改专题民主生活会。市纪委驻市政府办纪检组组长黄晴出席会议，中心党组书记、主任莫沧洲主持会议。黄晴对此次民主生活会给予了充分肯定。他认为，巡察整改专题民主生活会既是强化巡察整改的必要举措，更是解决巡察反馈问题的有效途径。此次会议中心党组高度重视，对照检查务实，认领态度诚恳，整改举措扎实，批评见人见事，达到了红脸出汗和凝聚人心的效果。莫沧洲代表中心党组表示，将以此次巡察整改专题民主生活会为契机，紧密结合政务公开政务服务工作实际，认真贯彻落实党要管党、全面从严治党要求和市委巡察工作要求，高标准、严要求推动整改任务按时间节点落实到位，并长期坚持，以整改成果促推全市政务公开政务服务工作取得新发展，实现整改和业务工作双促进、双丰收。

2. 不折不扣抓好巡察反馈问题整改。中心党组及成员从思想上高度重视，始终把抓好巡察整改工作和推进中心各项工作结合起来，以整改实效推动中心工作水平的全面提升。针对市委第三巡察组反馈的问题和具体要求，季度内连续7次在党组会和巡察整改专题民主生活会上研究整改落实工作；及时制定了《落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐一列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括牵头领导、责任科室、完成时限），形成详细的整改措施表和时间表。由主要领导负总责，领导班子成员在各自的分管领域主动认领任务，带头落实整改方案，分头督促各科室对整改任务逐项建台账、抓跟踪、促落地，严格按标准要求、时间节点抓好整改。截至目前，26个问题全部整改到位，1个问题已启动整改，正在积极推进。

（三）扶贫工作

万名干部进千村入万户“践行初心使命、真情脱贫帮扶”主题活动开展以来，为圆满完成2018年脱贫攻坚任务，中心党组通过深入安化县柘溪镇梨坪村开展“同吃、同住、同劳动”活动，进一步强化政策宣讲、走访帮扶、项目跟进等重点工作，脱贫攻坚“百日会战”取得实效。活动期间，中心结对帮扶责任人已按要求全部走访到位，为贫困户送去慰问物资价值1万余元，帮助帮扶对象增收7600元，并积极筹资65000元资助梨坪村对便民服务中心进行提质改造。

【亮点展现】

1. “一次办”，推动服务效率再提升。为从体制机制上破解不动产登记中群众多部门来回跑、多窗口排队、重复审核等难题，市国土资源局不动产登记中心印发《益阳市不动产登记“最多跑一次”改革实施方案》，将不动产登记与房屋交易管理、税费征缴进行整合，实行“一窗受理、一站办结”，通过“进一扇门、交一套材料、一次性缴费、领一次证（提供邮寄服务）”，从而实现“最多跑一次”。9月底前，市本级不动产登记六大类登记业务25类办理事项办理时限全部压缩至7个工作日内办结，各区县（市）在年底前可实现“最多跑一次”目标。

2. “就近办”，促服务水平再提高。自9月1日起，市人口与出入境窗口实施内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件、申办出入境证件7个工作日内办结等5项出入境便利举措。

【问题聚焦】

1. 市民政局窗口、市工商局窗口“百日竞赛活动”政务服务能力测试缺考。

2. 市民政局窗口未落实好AB岗位制度，多次出现空岗现象。

根据中心《窗口工作人员绩效考核细则（试行）》，扣除以上窗口相关负责人相应绩效计分和绩效奖金。

附件：2018年1-9月份窗口（分厅）办件情况统计表.xls