一季度，中心（含分厅）共受理行政审批和服务事项20.89万件，比去年同期增长2%，按时办结率100%；中心大厅共受理行政审批和服务事项6.73万件，收缴税费2.24亿元。

【日常工作】

（一）关于政务公开工作

一是部署全年重点工作。以市政府办名义牵头印发《2018年全市政务公开政务服务工作要点》，以“善政、惠民、兴业”为核心内容，以标准化、规范化为引领，部署安排全年政务公开、政府网站、“互联网+政务服务”、12345平台建设和政府办文等重点工作。二是专项督查依申请公开工作。坚持每天不少于一次对市直单位政府信息依申请公开工作开展网上巡查，督促相关单位依法依规、按时妥善办结政府信息公开申请。一季度，市政务公开办共受理以市人民政府为被申请人的政府信息公开申请2件，均在法定时限内依法依规妥善办结。

（二）关于政务服务工作

一是省政府调研组调研我市“互联网+政务服务”工作。3月15日，省政府秘书长王群率调研组来益就“互联网+政务服务”工作展开调研。省政府办公厅副巡视员胡向东，市委副书记、市长张值恒，市政府秘书长汤瑞祥一同或陪同调研。在调研座谈会上，张值恒表示，在智慧城市建设上，益阳一直做到了“三个坚持”，即坚持目标和问题双导向，注重问题梳理，推动新型智慧城市建设，努力实现善政、惠民、兴业目标；坚持全市“一盘棋”，避免重复建设；坚持重实效不动摇，加强部门与企业、个人沟通，了解并突出百姓所需，整合资源，共享信息，不断提高网上办事的能力。王群充分肯定了益阳“互联网+政务服务”所取得的成效。他指出，要坚持以人民为中心的发展理念，把“互联网+政务服务”工作做好。这是建设服务型政府，满足老百姓和市场主体需求必须要努力做好的工作。要把“互联网+政务服务”作为智慧益阳建设的重要标志，在建设过程中突出其标志性工程的位置，打造更为聪明、透明、规范和方便的政务服务。要尊重市场主体和百姓意愿，不能闭门造车，而要开门推进，广纳意见，大兴调查研究之风。省直相关部门要带头做好相关工作，把益阳作为市级层面试点城市，加强指导，为全省做出示范。

二是做好春节前后的政务服务工作。针对春节前后返乡务工人员、放假学生办件高峰期，加大对窗口的巡查力度，协调重点窗口大力推行“延时、上门、预约、代办、特事特办、急事急办”等特色服务，确保办事群众能在承诺时限内办结所办业务；春节收假上班第一个工作日，政务大厅各服务窗口全部对外正常办公，工作人员热忱优质服务，受到办事群众和企业的一致好评。2月23日（正月初八），《益阳日报》头版对此进行了专题报道。

三是举办消防安全知识培训。2月初，邀请银城消防培训学校教官开办消防安全知识课，通过真实生动的火灾案例分析，普及了日常消防知识，引导中心全体工作人员真正树立“预防为主、消防结合”的安全意识，有效提升了消防安全技能。

四是考评优秀窗口。经考核，一季度优质服务窗口有：

市公安局窗口　　　市财政局窗口　　　市质监局窗口

市经信委窗口　　　市消防支队窗口　　联合验收窗口

【专项工作】

（一）“互联网+政务服务”工作

一是坚持高位推进。一方面，以两办名义印发《关于推进放管服改革深化“互联网+政务服务”工作的实施意见》，全面推进市级层面实现“一号申请、一窗受理、一网通办”和“群众最多跑一次”目标。另一方面，为加强对“互联网+政务服务”工作的调度指挥，由市长担任总召集人，常务副市长担任第一召集人，秘书长和分管秘书长担任副召集人，按时间目标定期调度督办。一季度，市政府秘书长汤瑞祥主持召开了10次联席会议，“互联网+政务服务”各项工作稳步推进。二是创新落实“两集中两到位”工作。全市36个保留有政务服务事项的市直部门均按机构编制审批程序设立了行政审批改革科（政务服务协调科），进驻实体政务大厅或网上政务大厅，统筹协调本部门“放管服”改革。市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住建局、市文体广新局、市安监局、市房管局等单位整体进驻实体政务大厅，科室负责人同时担任窗口主任。三是全面梳理编制服务目录及办理流程。组织市直部门政务窗口和人社、交警、公积金3个分厅，编制了包括实施项在内的政务服务事项清单，将行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、审核转报类权力、其他行政权力和公共服务等七大类，共计332大项、704实施项的事项全部纳入窗口（含分厅）管理。基本完成了进驻政务服务事项的收件要点、示范文本、办事流程图等的编制、发布工作。按照“受理权、审批权”相对分离的原则再造政务服务流程，将涉及33个市直单位（含二级机构）共计281个大项、568个实施项纳入了综合服务窗口，实行统一收件并反馈办理结果。同时，将我市已推出的并联审批、一站式报建、一门式收费、一岗通办、一审一核等特色服务通过市“互联网+政务服务”平台进行了固化。四是重点推进综合服务和主题服务窗口建设。对实体政务大厅进行了优化改造，在中心三楼东头大厅开设了综合服务统一收件受理窗口，并增加了自助申报查询一体机、楼层导引机、电子样表机等设备。网上办事大厅和政务服务微信公众号也于3月12日挂网试运行，实现了政务服务网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理。自去年10月23日试运行以来，至今年4月16日共统一收件6292件，共办结5587件，效果良好。启动了不动产交易登记、建设工程、商事登记及人口与出入境管理四个主题服务窗口场地改造。建立了相关运行制度，印发了《益阳市政务中心统一受理窗口运行管理办法》，主题服务窗口管理制度也正在抓紧制定中。

（二）巡察工作

根据市委关于巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于3月12日开始，对中心党组开展巡察，并于当日召开市委第三巡察组巡察市政务中心党组工作动员会。市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察工作领导小组成员周飞明传达了中央、省委和市委关于巡察工作的新精神，并就配合做好巡察工作提出要求。市委第三巡察组组长李国定作动员讲话。中心党组书记、主任莫沧洲主持会议并作表态发言。莫沧洲表示，要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的机会，思想上要高度重视、工作上要妥善安排，主动接受监督，及时进行整改，全面推进中心从严治党和各项重点工作取得实效。

（三）扶贫工作

一是召开党组会议，专题研究2018-2020年驻村帮扶工作，要求服从市委和市派驻村工作队的统一安排，按时间节点落实好帮扶责任。由各科室轮流选派驻村帮扶人员，积极主动做好驻村帮扶工作，圆满完成帮扶任务。二是3月下旬，组织党组成员分两批赴安化县柘溪镇梨坪村走访调研，以拉家常、实地查看等方式，对8户结对贫困户上门认亲并进行慰问。

【亮点展现】

一是聚焦重点难点，促服务水平再提高。市工商局窗口进一步强化企业注册登记审批管理，以形式审查为原则，以审慎审查为准则，通过温馨指导、实质审查，让不具有投资能力和投资项目的企业理性投资，并严格控制投融资企业和互联网金融的登记，减少群众受损。益阳市投融资企业和互联网金融中非法集资问题的发生率为全省最低。市国土资源局窗口针对房改房、经适房、集资房申请办理划拨土地使用权出让许可及转移登记中的有关难点问题，及时召开专题会议研究，解决了一批因政策调整和历史原因引起的涉企和群众办事中的难点、痛点问题。

二是创新服务方式，促工作效能再提升。综合服务统一受理窗口设立了政府购买服务的帮代办岗位，为服务对象提供导办咨询服务，为老、弱、病、残等特殊群体和不熟悉申报材料电子化操作的服务对象提供帮代办服务；设立了网上咨询专岗，实时响应服务对象的网上咨询和个性需求。市国土资源局窗口不断创新服务方法，优化服务质量，周末送服务上门，获《益阳日报》专题报道。

【问题聚焦】

在第一季度市创文办综合考核实地考察中发现，市国土资源局窗口工作人员郭某违规占用消防通道停车。根据中心《窗口工作人员绩效考核细则（试行）》给予市国土资源局窗口负责人和郭某扣除相应绩效评分和绩效奖金的处理。

附件：2018年1-3月份窗口（分厅）办件情况统计表.xls