各区县（市）审改办，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：

为深入推进审批服务便民化，更快更好方便企业和群众办事创业，根据《湖南省人民政府办公厅关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（湘政办发〔2018〕50号）有关要求，现将益阳市市级“马上办网上办就近办一次办”（以下简称“四办”）事项清单予以公布，并就有关事项通知如下：

一、明确“四办”工作要求。“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间，简易事项即来即办即结。“网上办”，按照“应上尽上、全程在线”要求，不断提高网上可办比例和在线办理深度。“就近办”，通过赋予直报权限、委托下级受理、授权代跑帮办、自助终端办理等延伸服务的方式，实现市级事项在县级以下就近能办、多点可办、少跑快办。“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的事项一次性办结；复杂事项一经申请，审批服务部门主动跟进、一次告知、一站服务、联合办理、限时办结，实现企业和群众到政府办事最多跑一次。

二、编制公布实施清单及办事指南。各相关单位要根据“四办”改革要求，在半个月内逐项编制并公布“四办”事项实施清单，列明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限、收费依据及标准、咨询投诉等内容，按照法定程序和便民原则最大程度优化工作流程，公布简洁直观、易看易懂的办事指南。

三、实行“四办”事项清单动态管理。“四办”事项清单公布后，应根据法律法规修订、部门职能调整变动、经济社会发展需求以及事项办理客观条件变化等情况，及时进行调整完善。清单事项及“四办”类别的调整，由相关事项实施单位提出，经“四办”事项清单管理部门审核后按规定程序调整。

四、强化实施“四办”事项清单工作责任。“四办”事项清单和实施清单是政府向人民群众作出的公开承诺，各相关单位要强化责任、主动作为、严格施行。本次公布的市级“四办”清单事项，各相关单位要按照“四办”改革要求抓紧完善，确保2018年年底前落实到位。各相关单位要建立投诉举报受理和反馈制度，加大问责追责力度，防止不作为、慢作为、乱作为。要畅通人民群众监督和投诉渠道，及时回应意见建议并作出改进，不断提升审批服务便民化水平和群众满意度。

附件：益阳市市级“马上办网上办就近办一次办”事项清单（2018年版）.doc

 益阳市人民政府行政审批制度改革领导小组

？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？2018年11月16日