益阳市行政审批服务局关于进一步加强村级基层政务服务工作的指导意见

发布时间：2020-06-12 15:47 作者：来源：市行政审批服务局字体：【大】【中】【小】浏览次数：

各区县（市）行政审批（服务）局（政务服务中心、大数据中心）：

为全面推进村级基层政务服务工作，根据省政务管理服务局《关于进一步抓实审批服务便民化重点工作的通知》（湘政务函〔2020〕14号）、《益阳市推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案》（益组联〔2020〕3号）等文件精神，以及当前工作推进情况，提出如下意见。

一、强化村（社区）办结职能

为积极响应群众需求，解决办事群众少跑腿跑短腿的问题，当前，在继续做好村（社区）原可办服务事项的基础上，将“我要办理老年人优待证”、“我要办理生育服务登记（含一孩、二孩）”、“我要办理流动人口婚育证明”等三个“一件事一次办”高频套餐事项办理工作下沉，在乡镇政府和所属部门指导下，在村（社区）便民服务中心直接办结，建立起不超过30分钟立等可取的办事机制。请各区县（市）按照相关规定抓紧完善下沉手续,确保事项真正落地。同时，各区县（市）也可根据本地区村（社区）实际承接能力，从群众办事需求和办事习惯出发逐步下沉其他服务事项。

二、科学推进事项引用录入填报

为方便各地快速引用和填报村（社区）政务服务事项，市行政审批服务局根据前段试点村（社区）落实情况和有关部门反馈意见，逐一对村（社区）政务服务事项提出了平台引用和填报建议（详见附件1），各部门可参照该建议加速推进；鉴于事项引用、新增等录入工作量大，专业性、技术性强，村级基层干部及区县（市）行政审批（服务）局都难以承担，经与市委组织部商议，建议采用购买第三方服务方式完成。经费从基层公共服务（一门式）全覆盖工作专项经费中统筹解决。

三、强化办事告知宣传

1.编制“就近办”清单。对照《第一批益阳市村级跨越通办事项目录清单》，结合实际，抓紧梳理编制并公布本地区第一阶段村（社区）落地事项清单（附件1表中标注“※”的事项原则上要列入该清单），并可按“村级办结”“村级收件镇级办结”“村级收件县级办结”等情形进行分类分级。公布的事项清单实行动态管理。

2.编制简易办事指南。各地要明确事项名称、服务对象、申请材料、办事流程等基本要素及“直接办、帮代办”等服务情形，制定简易办事指南，让群众看得懂、有指引、好办事。

3.制作宣传海报。各村（社区）应制作各种易拉宝、海报等基层政务服务宣传作品，并在醒目位置摆放，让群众知晓村（社区）“直接办、帮代办”服务事项等相关内容。

四、规范服务运行管理

1.优化办理流程。要按照“五减”（减程序、减环节、减材料、减费用、减时间）要求，进一步优化村级直接或帮代办事项流程，完善上、下级关联性审批服务事项协同审批机制。村（社区）收件的服务事项属于县、乡（镇）相关部门办理的，应明确各承办环节中的具体承办人员（含姓名、手机号码）。对村（社区）按照收件要点收取的办件，任何部门和个人不得无故拒收。

2.强化内部管理。要建立完善首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结和责任追究等制度。要公开监督举报电话，工作人员实行挂牌上岗。

3.明确办理规则。村（社区）事项办理实行“一（指市一体化平台）为主，多（指部门自有系统或其他办理途径）为辅，帮代办”服务模式，并按照“行政效能监管”和“好差评”工作的要求职责到人。村（社区）事项通过部门自有系统或其他途径办理的，村（社区）只在市一体化平台上对该事项建立简易受理、办结流程，起到业务统计和效能监管作用。各相关部门要主动将各种应用系统或办理途径告知村（社区）的便民服务员。

五、优化平台功能和设施设备配置

1.上报回传功能。对于跨层级、跨部门、跨区域的事项，平台应从“一件事”的角度，优化受理、办理流程。有关部门对村（社区）已收件受理的事项无需再重复收件受理；收件受理的村（社区）能及时获得承办部门办理结果的信息反馈。

2.短信提醒功能。按照市、县分级建设和事项所属原则，进一步优化短信提醒功能，确保相关工作人员能及时获得预警提醒等信息。

3.合理配置设施设备。村（社区）应按要求配置好彩色打印机、高拍仪、读卡器等设备，以便为办事群众提供现场拍照、打印照片等服务，同步助推减材料、减费用、减跑腿。

4.逐步配置行政审批专用章。可参照安化、桃江试点经验，由乡镇（街道）向各村（社区）授配乡镇(街道)行政审批专用章，并由相关各村（社区）便民服务员在代为出具办结结果时使用。

六、强化指导与培训

各区县（市）行政审批（服务）局要加强对所辖各乡镇（街道）政务服务工作的指导与督办，精准指导、精准施策，要按照分层级、多轮次培训的要求，开展好对乡镇（街道）并指导乡镇（街道）对村（社区）便民服务员的业务培训，确保乡镇（街道）机构到位、人员到位、事项到位、责任到位、账号及权限到位。

七、及时总结推介

要注意及时总结工作经验，巩固工作成果，固化工作机制。要积极利用各类媒体做好亮点宣传与推介工作，不断提升群众的知晓率和满意率；赫山区、资阳区作为试点地区，要将益阳市村（社区）政务服务事项的办事指南、流程优化工作成果以及相关制度，在本月底向市行政审批服务局政务服务管理科报备；其他区县（市）的相关资料也要及时做好报备工作。

附件：1.《益阳市村级直接或帮代办事项在平台中的落地建议表》

2.《益阳市村（社区）政务服务事项流程优化对照表》

（本通知附件请到益阳市“一件事一次办”工作交流群QQ群：190691319的“文件”中下载）

益阳市行政审批服务局

2020年6月12日

附件1

益阳市村级直接或帮代办事项在平台中的落地建议表

序号	事项名称	政策依据	面向村民	面向居民	对应省平台事项编码	对应省平台事项名称	事项在平台中的落地方式	备注
1	老年人优待证办理	详见省平台事项库数据	√	√	432023107W00	老年人优待证办理	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级	属于省定“我要办理老年人优待证”“一件事一次办”套餐，由村（社区）直接办结
2	生育证办理	详见省平台事项库数据	√	√	432023201W00	生育服务登记	变更事项名称，区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级	属于省定“我要办理生育服务登记”“一件事一次办”套餐，由村（社区）直接办结
3	协助开具计划生育情况证明※	详见省平台事项库数据	√	√	430799016W00	流动人口婚育证明	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级	属于市定“我要办理流动人口婚育证明”“一件事一次办”套餐，由村（社区）直接办结
4	特困人员入住特困供养机构的批准	详见省平台事项库数据	√	√	431099110W00	特困人员入住特困供养机构的批准	从省平台直接引用
5	本乡镇（街道）户籍生活无着流浪乞讨人员救助及安置	详见省平台事项库数据	√	√	431099105W00	本乡镇（街道）户籍生活无着流浪乞讨人员救助及安置	从省平台直接引用
6	农村土地承包经营权确权登记颁证	详见省平台事项库数据	√		430720060W00	农村土地承包经营权证核发、备案登记	在省目录下新增业务办理项，再由区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至乡镇级、村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	乡镇级承办事项“农村土地承包经营权证颁发初审431099127W00”不再引用
7	农村土地承包经营权流转登记备案	详见省平台事项库数据	√		430720060W00	农村土地承包经营权证核发、备案登记	在省目录下新增业务办理项，再由区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至乡镇级、村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
8	惠农补贴查询※	详见省平台事项库数据	√		431099121W00	惠农补贴数据采集及公示	变更事项名称，从省平台直接引用
9	对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象进行初审	详见省平台事项库数据	√	√	431099122W00	对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象进行初审	从省平台直接引用
10	对生活确有困难残疾人的救助	详见省平台事项库数据	√	√	431099107W00	对生活确有困难残疾人的救助	变更事项类型为“其他行政权力”，从省平台直接引用
11	农村村民宅基地审批	详见省平台事项库数据	√		000115004000	农村村民宅基地审批	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
12	乡村建设规划许可证核发	详见省平台事项库数据	√		000117048000	乡村建设规划许可证核发	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
13	农村危房改造补助资金发放	详见省平台事项库数据	√		430517007W00	农村危房改造补助资金发放	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
14	保障性住房申请	详见省平台事项库数据		√	430717025W00	经济适用住房保障对象资格核准	变更事项名称，区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
15	保障性住房补贴申请	详见省平台事项库数据		√	431099126W00	公共租赁住房保障或住房租赁补贴申请初审	变更事项名称，从省平台直接引用
16	医疗救助对象认定（含精神病人医疗救助对象的认定）	详见省平台事项库数据	√	√	430736003W00	医疗救助对象认定（含精神病人医疗救助对象的认定）	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
17	医疗救助给付	详见省平台事项库数据	√	√	430536007W00	医疗救助给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
18	农村部分计划生育家庭奖励扶助	详见省平台事项库数据	√		432023113W00	农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认	变更事项名称，事项性质变更为“公共服务”，区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
19	新中国成立后参战和参加核试验军队退役人员补助金的给付	详见省平台事项库数据	√	√	000524015000	新中国成立后参战和参加核试验军队退役人员补助金的给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
20	在乡复员军人定期生活补助	详见省平台事项库数据	√		000524004000	在乡复员军人定期生活补助	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
21	部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放	详见省平台事项库数据	√		000524003000	部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
22	1至4级分散供养残疾士兵购（建）房经费	详见省平台事项库数据	√	√	000524006000	1至4级分散供养残疾士兵购（建）房经费	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
23	退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付	详见省平台事项库数据	√	√	000524007000	退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
24	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付	详见省平台事项库数据	√	√	000524009000	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
25	劳动用工备案	详见省平台事项库数据	√	√	002014301001	劳动用工备案	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
26	城乡最低生活保障对象初审	详见省平台事项库数据	√	√	431099125W00	城乡最低生活保障对象初审	从省平台直接引用
27	临时救助对象认定和救助金额审核	详见省平台事项库数据	√	√	431099119W00	临时救助对象认定和救助金额审核	从省平台直接引用
28	因灾倒损房困难救助审核	详见省平台事项库数据	√	√	000525003000	自然灾害救助资金给付	在省目录下新增业务办理项，再由区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
29	自然灾害救助资金的拨付	详见省平台事项库数据	√	√	000525003000	自然灾害救助资金给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
30	特困人员供养对象认定审批	详见省平台事项库数据	√	√	000711011000	特困人员认定	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
31	特困人员（农村五保）供养对象核销	详见省平台事项库数据	√		000711011000	特困人员认定	在省目录下新增业务办理项，再由区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
32	特困人员救助供养金给付	详见省平台事项库数据	√	√	000511006000	特困人员认定、救助供养金给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
33	低保、特困等困难群众医疗救助	详见省平台事项库数据	√	√	000736001000	低保、特困等困难群众医疗救助	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
34	最低生活保障对象认定、保障金给付	详见省平台事项库数据	√		000511001000	最低生活保障对象认定、保障金给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
35	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	详见省平台事项库数据	√	√	000511009000	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
36	农业保险投保	依据益阳市赫山区财政局文件《赫山区2018年度农业保险工作实施方案》第六条，保费补贴比例：能繁母猪保费中央和省级财政补贴80%，养殖户自缴20%。肉鸡省级财政补贴30%，区财政补贴15%，投保户自缴55%	√		432055001000	农业保险投保	变更事项类型为“公共服务”，作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项	市个性化目录编码参照国家政务服务事项目录编码要求编制。如本事项：43代表湖南，20代表事项类型为公共服务事项，55代表中央指导部门为银保监会，001表示该事项类型顺序编号。
37	农业保险理赔	详见省平台事项库数据	√		432055002000	农业保险理赔	变更事项类型为“公共服务”，在市平台新增该事项
38	粮种补贴	详见省平台事项库数据	√		431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
39	能繁母猪补贴	详见省平台事项库数据	√		431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
40	生猪调出大县奖励资金	详见省平台事项库数据			431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
41	油菜种植补贴	详见省平台事项库数据	√		431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
42	渔船退出渔业补贴	详见省平台事项库数据	√		431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
43	渔民上岸补贴	详见省平台事项库数据	√		431099121W00		作为“惠农补贴数据采集及公示”的业务办理项
44	残疾人证办理	详见省平台事项库数据	√	√	430799017W00	事项名称变更为“《中华人民共和国残疾人证》新办、补办、换领、变更、注销”	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
45	残疾人大学生、高中生及贫困残疾人家庭子女大学生、高中生资助	详见省平台事项库数据	√	√	432099H01W00	残疾人大学生、高中生及贫困残疾人家庭子女大学生、高中生资助	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
46	残疾人机动车轮椅车燃油补贴	详见省平台事项库数据	√	√	432099M02W00	残疾人机动车轮椅车燃油补贴	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
47	职业培训补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014201001	职业培训补贴申领	从省平台直接引用
48	生活费补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014201002	生活费补贴申领	从省平台直接引用
49	职业技能鉴定补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014202001	职业技能鉴定补贴申领	从省平台直接引用
50	就业登记	详见省平台事项库数据	√	√	002014104001	就业登记	从省平台直接引用
51	失业登记	详见省平台事项库数据	√	√	002014104002	失业登记	从省平台直接引用
52	《就业创业证》申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014104003	《就业创业证》申领	从省平台直接引用
53	就业困难人员认定	详见省平台事项库数据	√	√	002014106001	就业困难人员认定	从省平台直接引用
54	就业困难人员社会保险补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014106002	就业困难人员社会保险补贴申领	从省平台直接引用
55	公益性岗位补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014106003	公益性岗位补贴申领	从省平台直接引用
56	求职创业补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014106004	求职创业补贴申领	从省平台直接引用
57	劳动人事争议调解申请	详见省平台事项库数据	√	√	002014302001	劳动人事争议调解申请	从省平台直接引用
58	劳动人事争议仲裁申请	详见省平台事项库数据	√	√	002014302002	劳动人事争议仲裁申请	从省平台直接引用
59	社会保障卡启用（含社会保障卡银行账户激活）	详见省平台事项库数据	√	√	002014010002	社会保障卡启用（含社会保障卡银行账户激活）	从省平台直接引用
60	城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记	详见省平台事项库数据	√	√	432036001W03	城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记	从省平台直接引用
61	城乡居民基本医疗保险参保登记	详见省平台事项库数据	√	√	432036006W03	城乡居民基本医疗保险参保登记	从省平台直接引用
62	存档人员党员组织关系的接转※	详见省平台事项库数据	√	√	002014204007	存档人员党员组织关系的接转	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口
63	为居住在亲戚朋友家的流动人口开具寄宿证明※	《湖南省流动人口服务和管理规定》（湖南省人民政府令〔2009〕第238号）第二十二条 ——第二十五条	√	√	432099001000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
64	受部门委托，开具流动人口居住在本村、本居民区证明※	《湖南省流动人口服务和管理规定》（湖南省人民政府令〔2009〕第238号）第二十二条——第二十五条	√	√	432099002000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
65	法院起诉，当事人居住地村（居）委会开具居住满一年证明※	《湖南省流动人口服务和管理规定》（湖南省人民政府令〔2009〕第238号）第二十二条——第二十五条	√	√	432099003000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
66	对需办理收养子女登记手续、但因故不能亲自前往的一方出具的委托书，进行证明※	《中国公民收养子女登记办法》	√	√	432099005000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
67	为收养人出具其本人有无子女和抚养教育被抚养人的能力等情况的证明※	《中国公民收养子女登记办法》	√	√	432099006000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
68	为事实收养当事人办理《捡拾弃婴（儿童）情况证明》出具意见※	民政部、公安部、司法部、卫生部、国家人口计生委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》	√	√	432099007000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
69	为送养人出具生父母有特殊困难无力抚养子女的证明※	《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》（民发〔 2014 〕 206 号）	√	√	432099008000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
70	对生父母以外的监护人作为送养人的，出具监护人实际承担监护责任的证明※	《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》（民发〔 2014 〕 206 号）	√	√	432099009000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
71	为申请优抚抚恤金出具证明※	1.《中华人民共和国国务院》《中华人民共和国中央军事委员会》（第602号） 2.《军人抚恤优待条例》	√	√	432099010000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
72	为申请社会救助家庭开展经济状况调查协助出具证明※	1.《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔 2012 〕 220 号） 2.《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔 2012 〕 45 号） 3.《城市低收入家庭认定办法》（民发〔 2008 〕 156 号）	√	√	432099011000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
73	为社会救助审核民主评议出具意见※	1.《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔 2012 〕 45 号） 2.《民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》（民函〔 2010 〕 140 号）	√	√	432099012000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
74	为应征入伍公民现实表现情况出具证明※	《征兵工作条例》（2001年6月5日修订）第二十一条	√	√	432099013000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
75	对被告人或罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、宣告缓刑对所居住社会的影响等出具意见※	《社区矫正实施办法》（2012年3月1日施行）	√	√	432099014000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
76	公证事项证明※	《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》	√	√	432099015000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
77	当事人所在社区推荐的公民作为当事人代理人的证明※	《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第二款	√		432099016000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
78	协助戒毒所办理外出探视证明※	《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》（中华人民共和国司法部令第127号）第二十五条、第二十六条	√	√	432099017000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
79	监护人的确认与变更※	《中华人民共和国民法通则》	√	√	432099018000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
80	出具因自然灾害造成机动车灭失的证明※	该证明非公安出具，由自然灾害发生地的街道、乡、镇以上政府部门出具的机动车因自然灾害造成灭失的证明;	√	√	432099019000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
81	农村转移就业劳动者身份证明材料※	湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省职业技能培训补贴实施办法》（湘人社发〔2018〕78号第四章第十三条）	√		432099020000		作为益阳个性化目录，在市平台新增该事项
82	道路客货（含危货）运输驾驶员诚信考核	详见省平台事项库数据	√	√	431018104W00	道路客货（含危货）运输驾驶员诚信考核	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
83	对孤儿基本生活保障金的给付	详见省平台事项库数据	√	√	000511004000	对孤儿基本生活保障金的给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
84	高校毕业生社保补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014107004	高校毕业生社保补贴申领	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
85	城乡居民基本养老保险关系转移接续申请	详见省平台事项库数据	√	√	002014006014	城乡居民基本养老保险关系转移接续申请	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
86	老年人福利补贴	详见省平台事项库数据	√	√	000511011000	老年人福利补贴	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
87	六十年代精减退职老职工生活救济补助发放	详见省平台事项库数据	√	√	432011602W00	六十年代精减退职老职工生活救济补助发放	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
88	基本养老服务补贴的审核、管理和给付	详见省平台事项库数据	√	√	430599006W00	基本养老服务补贴的审核、管理和给付	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
89	残疾人创业小额贷款贴息	详见省平台事项库数据	√	√	432011041W00	残疾人创业小额贷款贴息	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
90	城乡居民基本殡葬费用政府补助资金给付	详见省平台事项库数据	√	√	430511059W00	城乡居民基本殡葬费用政府补助资金给付	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
91	残疾人托养服务	详见省平台事项库数据	√	√	432099J01W00	残疾人托养服务	区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）
92	城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费续保	详见省平台事项库数据	√	√	431099124W00	城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费续保	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
93	公益性岗位补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014106003	公益性岗位补贴申领	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
94	社会保险费缴纳	详见省平台事项库数据	√	√	002014004001	社会保险费缴纳	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
95	职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布	详见省平台事项库数据	√	√	002014101002	职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
96	职业介绍	详见省平台事项库数据	√	√	002014102001	职业介绍	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
97	职业指导	详见省平台事项库数据	√	√	002014102002	职业指导	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
98	公共就业服务专项活动	详见省平台事项库数据	√	√	002014103001	公共就业服务专项活动	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
99	创业担保贷款申请	详见省平台事项库数据	√	√	002014105002	创业担保贷款申请	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
100	就业见习补贴申领	详见省平台事项库数据	√	√	002014107002	就业见习补贴申领	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
101	人民调解服务	详见省平台事项库数据	√	√	432012110W00	人民调解服务	从省平台直接引用	村级直接或配合办理事项（第二批）
102	事实无人抚养儿童查验核实和终止保障资格	详见省平台事项库数据	√	√	432011704W00	孤弃儿童的收留抚养工作	在省目录下新增业务办理项，再由区审改办在省平台事项库将事项实施清单通过“事项下放”至村级，不改变该事项原有承担机构权限，仅增设村级申办入口	村级直接或配合办理事项（第二批）

备注：已列入《村级直接或配合办理事项（123项）》目录，但未在本表中体现的事项暂不承接。

附件2

益阳市村（社区）政务服务事项流程优化对照表

序号	事项名称	所属部门	申报资料			审批步骤			办理时限			办结层级
序号	事项名称	所属部门	优化前	优化后	减少率	优化前	优化后	优化率	优化前	优化后	压缩率	办结层级
1	老年优待证办理	县级卫健部门	1.身份证 2.1寸免冠照片1张	1.身份证	50%	1.村（社区）受理 2.乡（镇/街道）发证	村（社区）受理、发证	50%	即办	即办	0%	村级办结
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
合计

扫一扫在手机打开当前页

打印关闭