去年以来，益阳市以精准、协同、系统赋权为抓手，创新推进园区赋权改革，推动园区“瘦身、强能、提质、增效”，为益阳经济高质量发展注入动力。2024年高新区工业投资增长36%，规模工业增加值同比增长6.8%，在全省135家省级以上开发区营商环境评价中排名提升86位，跃居第15名。

　　一、着眼园区瘦身，以“精准赋权”助力轻装上阵

　　一是坚持宜赋尽赋。根据园区发展需要、承接能力，对已赋权事项提出保留、新增等5类分类处置意见，精准调整赋权。如高新区形成保留49项、新增30项、取消19项的赋权体系，实现服务资源就近优化配置。二是坚持聚集主业。通过“收回、移交、取消”非必要事项为园区减负，如长春板块收回53项、移交29项、取消58项非核心事项，让园区集中精力抓发展。三是坚持成果推广。以高新区试点经验为基础，经征集意见、座谈交流、合法合规审查等流程，明确采用“直接赋权”“委托行使”“审批直报”“服务前移”等方式，下放市级经济管理权限，确保赋权过程规范有序，贴合园区实际需求。

　　二、着眼县域增能，以“协同赋权”强化高效承接

　　一是调整承接主体。针对龙岭、大通湖片区改设后委托属地政府管理的实际，将赋权对象调整为属地政府（管委会），既解决园区行政职能缺失问题，又强化县域对产业资源的统筹，促进规划与资源配置衔接。二是聚焦关键领域。“新增”与招商引资、项目建设和产业发展紧密相关的赋权事项，让县域政府能更高效审批项目、服务企业，推动“园区发展”与“县域经济”深度融合。三是完善交接机制。督促原承担部门与承接部门1个月内完成事项交接，加强业务指导，确保县域接稳用好权限。目前相关交接准备工作已全面启动。

　　三、着眼市域统筹，以“系统赋权”提升整体质效

　　一是强化顶层设计。以全省开发区整合优化为契机，打破区域壁垒，梳理发布和动态编制高新、龙岭、大通湖、长春等4家园区15个调整清单，进一步明确各园区赋权事项，促进产业集中布局、资源高效利用，提升市域园区整体竞争力。二是强化扩面指导。结合园区体制改革要求，指导县市园区同步调整赋权事项，通过压缩赋权流程的“减法”，换取招商引资和项目建设效率提升的“加法”。目前，桃江、南县、安化、沅江等多地园区赋权事项调整文件将陆续发布，进一步扩大改革覆盖范围，激发全域园区发展活动。三是健全长效机制。建立“能放能收”的动态调整机制，跟踪评估赋权效果，及时解决承接问题；通过信息公开、社会监督等方式，保障赋权工作透明规范。（刘小艳）