市政务管理服务局作为深化“放管服”改革,优化营商政务环境、新型智慧城市建设的责任单位,在市第七次党代会召开后,及时召开党组会议和全局干部职工会议,传达学习会议精神,研究贯彻落实举措。为推进党代会精神落实落细落地,将对今年各项重点工作目标任务进行梳理和“回头看”,进一步压实责任、创新举措,加快“放管服”、“一件事一次办” “跨域通办”“互联网+政务服务”等工作改革发展步伐,力争在今年国、省真抓实干督查激励考核中取得优异成绩;以市民之家启用为新起点,研究出台系列新的改革举措,推动改革更深、市场更活、办事更简、服务更优、平台更完善、群众反映渠道更畅通,努力多办实事好事,提升人民群众的幸福感和获得感;以《报告》中提出的“高效便民智慧城市”为指引,凝心聚力,围绕“六个进一步”添措施,抓落实,奋力谱写益阳政务服务新篇章。
一、进一步深化“放管服”改革。以市民服务中心政务服务大厅搬迁入驻启用为契机,按照“一个窗口对外、一个科室审批、一个领导分管、一批专家支撑、一套机制规范”的审批服务改革目标,督促部门单位将内部审批服务职能向一个科室、一个窗口、一个大厅、一个平台集中,确保机构、人员、事项、授权、监察“五到位”,全面落实“三集中三到位”改革工作,提升政务服务效能。全面实行政府权责清单制度,建立权责动态调整办法,结合“三化”成果进一步调整完善各级政府部门权责清单。健全审批、监管、处罚衔接机制。在推行行政审批告知承诺制领域编制公布审批、监管、处罚协作配合清单,探索建立审批、监管、处罚工作双向“告知+会商”制度,进一步协调审批、监管、执法部门之间的关系。
二、进一步提升办事服务集成度。以“一件事一次办”为抓手,持续深耕细作“一件事一次办”,依托一体化平台、“益办事”APP、“一件事一次办”微信小程序等渠道,大力推行“一件事一次办”智慧办。继续以群众、企业全生命周期“一件事一次办”改革为引领对高频“一次办”套餐事项进行再优化,并提供更多套餐式、主题式集成服务。目前,全市共办理“一件事一次办”业务4229183件,其中跨域通办53648件;“六稳”“六保”政策兑现“一件事一次办”专窗累计办件33581件,惠及企业3549家。
三、进一步提升政务服务水平。以优化营商环境为目标,深入贯彻实施《优化营商环境条例》。推动优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能,全面提升政务服务水平。进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推动政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。8月20日,与广西壮族自治区钦州市行政审批服务局签订政务服务“跨省通办”合作协议,全面启动点对点“跨省通办”工作。
四、进一步提升基层政务服务能力。以简政放权为依托,稳步将园区管理迫切需要且能有效承接的政务服务事项下放给园区,坚持依法下放、试点先行,坚持权随事转、编随事转、钱随事转,确保放得下、接得住、管得好、有监督。增强乡镇(街道)为民服务能力,规范乡镇(街道)政务服务事项,将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。强力推进镇(街道、园区)党群和政务服务中心规范化运行管理,全面推进一窗式受理、一站式办理。
五、进一步提升网上政务服务能力。以新型智慧城市项目建设为引领,实施以“益办事”APP、城市运行指挥中心、一网通办、数据治理、数字底座等5个项目为主要内容的“智慧城市提升工程”。重点打造“益办事”APP便民服务平台和城市运行指挥中心,推动城市运行“一网统管”,加快各类城市运行系统互联互通。加快推进信息化平台建设。优化完善一体化平台、“益办事”等政务服务平台功能,加强政务服务线上线下融合互通,拓展网上办事广度和深度,实现政务服务“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”。加快推进政务数据有序共享。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时,利用身份认证、电子印章、电子证照等数据开发应用场景。
六、进一步强化政务服务大厅运行管理。突出党建引领,抓好局机关和窗口人员队伍建设,以“五个一流”标准打造一支强信念、高素质、勇担当的队伍,以全新的精神面貌和工作要求迎接新的挑战。以市民服务中心启用运行为契机,进一步强化管理、规范运行,确保在办公硬件提档升级的同时,服务水平提质增效,努力把政务服务大厅打造成为益阳的办事大厅、展示大厅和“城市客厅”。