(2021年4月7日)

2021年4月1日，省委副书记、省人民政府省长、省政务公开政务服务领导小组组长毛伟明主持召开省政务公开政务服务领导小组2021年第一次会议，省委常委、常务副省长、省政务公开政务服务领导小组副组长谢建辉，省政府秘书长、省政务公开政务服务领导小组副组长王群，省政府副秘书长肖迪明、张银桥，领导小组成员单位负责同志参加会议。会议听取了领导小组办公室关于2020年全省政务管理服务工作情况汇报，研究部署了2021年重点工作，审议通过了《湖南省2021年政务管理服务工作要点》《湖南省2021年政务公开工作要点》。

会议认为，2020年，全省各级各相关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以“一件事一次办”改革为统领，纵深推进政务公开、“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、政府网站、行政效能监察、数据资源整合共享等工作，圆满完成有明确目标要求的63项重点任务，在服务发展大局、服务市场主体、服务政府治理等方面取得显著成效。“一件事一次办”上升为国家“放管服”改革重要举措，入选《中国营商环境报告2020》“最佳实践篇”，已有14个省份200多个城市复制推行；省政务服务大厅正式建成运行；“三集中三到位”改革全面推进；省政府门户网站蝉联全国前三；政务公开评为全国先进；国务院办公厅先后12次推介我省经验做法，在全国工作大局中争了光、添了彩。但工作中还存在一些短板，改革的协同性、集成性有待进一步增强，减审批、减材料、减时间还有空间，数据仍未充分共享，政务公开的标准化规范化还有提升空间等。下一步要引起高度重视，持续突破解决。

会议强调，政务管理服务工作面广量大，意义重大，关系到全省“三高四新”战略的实施，关系到人民群众的获得感、幸福感，更关系到一个地区的营商环境。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对政务管理服务工作提出新的更高要求。全省各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持“稳进高新”工作方针，把政务管理服务工作放到全省发展大局中去谋划、放到重要议事日程去推进，把以人民为中心的发展思想贯穿于政务管理服务全过程，服务好高质量发展和“三高四新”战略实施、服务好高效能的治理体系、服务好高品质生活创造，有效激发市场活力，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好吸引人才、资本、技术、数据等生产要素聚集，着力解决群众的烦心事、操心事、揪心事，为“十四五”开好局、起好步提供政务服务保障。2021年重点要做到“四个持续”：

一、持续擦亮“一件事一次办”品牌。担当首创之为，努力把“一件事一次办”打造成企业欢迎、群众满意的湖南名片。做到“三个瞄准”：瞄准服务对象完善清单事项。将更多政务事项纳入“一件事一次办”清单，做到与群众密切相关的高频事项全覆盖。瞄准一流水平提高服务效能。坚持“真减真放”“降本增效”“减证便民”，再造业务流程，打造极简审批，提供最优政务服务，尤其要针对“全程网办”“跨域通办”中的痛点、堵点，有的放矢、精准发力，实现全省无差别受理、同标准办理。瞄准优化营商环境增创特色。以政务管理服务为突破口，持续打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。

二、持续提升政务管理服务水平。以政务管理服务为突破口，突出抓好“四个加强”：加强组织领导。认真研究政务管理服务的体制机制问题，更好发挥其在打造一流营商环境中牵头抓总的职能作用。加强诚信建设。以政府诚信带动社会诚信，加强权力清单、责任清单、负面清单动态管理，健全失信惩戒机制，让企业家放心投资、安心发展。加强服务规范。提升政务服务标准化、规范化水平，推进重点事项材料互认、数据共享、执法互动、结果互用，服务重大产业项目“马上办”“办上马”。加强公正监管。开展优化执法环境攻坚行动，深化跨领域跨部门综合行政执法改革，实行“双随机、一公开”联合监管，推动全省监管事项目录“一张网”全覆盖。

三、持续深化政务公开。做到“三个提高”：提高含金量。紧扣财政预决算、公共服务、资源环境、建设项目等重点领域，加强信息发布和政策解读，主动回应企业、群众关切，编制企业支持政策手册，有关部门要梳理、调整、优化、完善支持企业发展政策，研究降低要素成本、放宽经营准入、优先政府采购等政策，运用第三方政策执行评估，打通政策执行“最后一公里”。提高覆盖面。把政务公开要求贯穿政务运行全过程、政务服务全流程，建好用好政府门户网站、政务新媒体、公开栏等平台载体，深化基层政务公开标准化规范化，做到多元化传播、全方位覆盖。提高参与度。对涉及群众切身利益的事项，要采取听证、座谈等方式听取意见，对群众关切的热点、焦点问题，要主动公开、细致解读，对作出的决策、部署的工作、出台的政策，要说到做到、坚决兑现。

四、持续加强数字政府建设。做到“三个强化”：强化顶层设计。坚持全省一盘棋谋划、一体化推动、一张网布局，编制好全省“十四五”数字政府建设规划，构建权责明晰、一体联动、科学高效的安全标准、评价反馈、运营维护体系。强化基础支撑。要加快建设5G网络、数据中心等新型基础设施，加快完善云平台、电子政务外网、公共数据及其应用支撑体系。强化推广运用。强化数字化、信息化技术在市场监管、社会管理、公共服务、生态环境，以及突发公共事件应对中的运用，为各行业、全社会数字化应用赋能增效。

会议研究议定了以下事项：

一、会议原则同意《湖南省2021年政务管理服务工作要点》《湖南省2021年政务公开工作要点》，根据会议意见修改完善、按程序报批后，以省政府办公厅名义“湘政办发”形式印发。

二、同意适时召开全省政务管理服务工作会议。以电视电话会议形式召开，总结交流政务管理服务工作经验，安排部署2021年全省政务管理服务工作。省政务局要做好会议前期准备工作。