持续深化“放管服”改革 打通服务群众“最后一百米”

——访省政务局局长向世聪

“党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神，为湖南政务人精细精准做好政务管理服务工作指明了方向。”11月2日，省政务局局长向世聪接受湖南日报记者采访时说。

“近年来，省委、省政府高度重视‘放管服’改革和‘互联网+政务服务’工作，不断简政放权、加强监管、优化服务，以看得见的变化回应群众期盼。”向世聪介绍，尤其是2019年以来，湖南省创新推出“一件事一次办”改革，大幅整合流程、精简材料、集成服务，办理环节平均压缩70%、申报材料平均减少60%、办理时间平均缩减80%，群众满意率达99.7%。

向世聪表示，省政务局将把贯彻党的十九届五中全会精神与贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神结合起来，谋划好下阶段发展思路，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，以“一件事一次办”改革为抓手，纵深推进简政放权、优化服务，推进政府职能深刻转变，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，有力有效服务湖南打造“三个高地”、担当“四新”使命。

深化“一件事一次办”改革。持续收集老百姓心头事、身边事、难办事，纳入“一件事一次办”清单；拓展改革应用，推行政策兑现、公共服务等“一件事一次办”；深化流程再造，更大程度减环节、减材料、减时限；提升省、市、县、乡四级办理能力，加快推进跨域办理、跨层办理、全省通办；丰富办理渠道，实现掌上办理。到2022年，实现全省政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，办理能力和服务水平明显提升。

持续打造极简行政审批服务。推进审批服务标准化，加快审批事项全链条整体下放；出台省级权限下放自贸区事项清单，建立自贸区极简审批机制，打造“一件事一次办”极简审批专区；推出承诺制清单，推行政府政策承诺制、企业法人承诺制、证明事项告知承诺制；持续推进“证照分离”改革，深化工程建设项目审批制度改革，全面实施“互联网+不动产登记”；制定全省园区赋权指导目录，赋予园区全链条闭环管理权限。

加快推动“数字政府”建设。探索“政府主导、政企合作、管运分离、社会参与”政务数据利用新模式；开展政务信息系统整合共享“攻坚行动”，加快破除“数据壁垒”，全面实现系统通、业务通、数据通；规范政务信息系统项目建设，完善全链条管理；持续开展“互联网+政务服务”应用系统迭代升级，促进政务服务网上办理、全程在线、一网通办，让数据“多跑路”、群众少跑腿。

全面优化“一门式”集成服务。持续提升省、市、县、乡政务服务大厅和村（社区）便民服务中心“一门式”集成服务能力；推进村（社区）基层公共服务“一门式”全覆盖，动态完善村（社区）“就近办”事项清单，增强为民服务的精准性和实效性；村（社区）普遍推行“帮代办”机制，打通服务群众“最后一百米”。

深化市县营商环境评价。出台湖南省贯彻落实《优化营商环境条例》政策规章，强化营商环境投诉举报办理，打造对接“北上广”优化大环境行动升级版，加大开办企业、招标投标、知识产权保护、市场监管等重点领域改革创新，加强惠企利民政策落实跟踪问效，开展市县营商环境第三方评估，完善评价指标体系和评价机制，用好评价结果。(谭罗娟 刘笑雪)